Nº26 DEL 2018

Comunicado 01/2018 del Encuentro Socialista: Balance de la gestión del Gobierno en el período 2016-2017

El presente documento, aprobado por la Mesa Política de la coalición Encuentro Socialista (ES) -conformado por el Partido de los Trabajadores (PT) y la Unión Social Demócrata (USD)- tiene por propósito evaluar desde la fuerza política la gestión del actual gobierno, encabezado por la fórmula Pereyra-Varela, para que los militantes de la coalición de izquierda conozcan los avances de la fuerza con la que se comprometieron, ante la constante ofensiva de la reacción que se siente herida en sus privilegios de clase.

Con este propósito, se evaluará el nivel de cumplimiento del programa electoral -hecho público durante la campaña electoral-, las medidas tomadas que responden a ese índice y las medidas extra programáticas tomadas por cada Ministerio. Finalmente, se elaborarán conclusiones.

Balance de las gestiones ministeriales

Ministerio de Economía. Titular: Rodrigo Varela (USD)

Cumplimiento del programa: 35.7% (1)

Medidas programáticas cumplidas:

1) Creación de moneda nacional: Decreto 10/2016 (2)

2) Subida del salario mínimo y las pensiones: Decreto 03/2017

Anotaciones

(1) Esa tasa tan baja responde a tres factores:

1. Varios puntos del programa se derivaron a los programas de Desarrollo, Trabajo y Asuntos Sociales por ser más competentes.
2. Varios puntos implicaban reformas fiscales que necesitan aprobación del Congreso, por lo que se esperará a la nueva distribución de escaños tras las elecciones legislativas del presente año, y se harán por espacio de dos años para no agobiar con su peso a la población.
3. Uno de los puntos, consistente en la baja de la inflación, se posterga hasta la creación definitiva del peso antillano por necesitarse una situación económica estable y favorable.

(2) Medida en proceso, en este presupuesto no se le pudo asignar dinero al fondo de creación por tener prioridades que atender en otros sectores.

Ministerio de Educación, Turismo, Medio Ambiente y Deportes. Titular: Ismael Porta (PAE)

Cumplimiento del programa:

Educación y Cultura: 41,1%
Energía y Medio Ambiente: 12.5%

Turismo y Deportes: --- (1)

Medidas programáticas cumplidas:

Educación y cultura:


1) Facilitación de la inserción laboral: Decreto 11/2016

2) Obligatoriedad de la educación: Decreto 14/2016

3) Renovación de los programas educativos, en especial los concernientes a educación sexual: Decreto 04/2017

4) Inversión en infraestructura educativa: Decreto 18/2017

Energía y Medio Ambiente

1) Promoción del uso de energía solar: Ley 06/2017
2) Promoción del uso de energía eólica: https://simulapol.forosactivos.net/publicaciones-y-anuncios-oficiales-f10/energia-eolica-t2194.htm

Medidas no programáticas cumplidas

Educación y Cultura:

1) Reorganización de la educación media: https://simulapol.forosactivos.net/publicaciones-y-anuncios-oficiales-f10/reorganizacion-para-la-educacion-media-t2340.htm

2) Legislación sobre educación para mayores de edad: Ley 04/2017

3) Incentivo al cine antillano: https://simulapol.forosactivos.net/publicaciones-y-anuncios-oficiales-f10/cine-antillano-t2254.htm

4) Incentivo al teatro antillano: Decreto 19/2017

Energía y Medio Ambiente:

1) Plan de ordenación territorial del Archipiélago Oriental: Decreto 11/2017

2) Creación del Frigorífico Nacional: https://simulapol.forosactivos.net/publicaciones-y-anuncios-oficiales-f10/frigorifico-nacional-t2169.htm

Turismo y Deportes:

1) Promoción de los museos nacionales: Decreto 16/2016.

2) Creación de la Liga de Béisbol Carcelaria: Decreto 02/2017

3) Creación de la Policía Turística: Decreto 06/2017
4) Festival de plena de Altamira: Decreto 09/2017

5) Rally Antilla 2018: Decreto 15/2017

6) Turismo de compras: Decreto 16/2017

7) Turismo Exótico: https://simulapol.forosactivos.net/publicaciones-y-anuncios-oficiales-f10/planes-de-turismo-exotico-t2085.htm

Anotaciones:

(1) En el programa de gobierno no se especificaban puntos sobre Turismo y Deportes, pero como se puede ver arriba, es uno de losa campos en que más se ha trabajado.


Ministerio de Interior y Justicia. Titular: Mauro Mendoza (USD)

Cumplimiento del programa: 50%

Medidas cumplidas: (1)

1) Control de la frontera Tocache-Nariño: Decreto 12/2016
2) Inversión en la formación de la Guardia Nacional y la Policía Interior: Orden Ministerial 01/2016 del Ministerio del Interior
3) Comienzo de la lucha contra el hacinamiento carcelario: Decreto 01/2017
4) Campaña por la renovación del DNI.: Orden Ministerial 01/2017 del Ministerio del Interior.
5) Mejora de la Dirección contra el Crimen Organizado: Decreto 07/2017

Anotaciones:

(1) Debido a que varios puntos del programa eran bastante abstractos, por no poder dividir correctamente entre “medidas programáticas” y “medidas no programáticas”, estas se unifican en el presente comunicado.

Ministerio de Asuntos Sociales. Titular: María Guevara (PT)

Cumplimiento del programa: 20%

Medidas programáticas cumplidas:

1) Creación de las cooperativas FaSinPat: Decreto 10/2017
2) Plan de Asistencia Social a la Pobreza y la Extrema Pobreza: Orden Ministerial 01/2017 del Ministerio de Asuntos Sociales.

Medidas no programáticas cumplidas:

1) Creación del Movimiento de Bandas Independientes: Decreto 15/2016

Ministerio de Desarrollo. Titular: Álvaro Támara (USD)
Cumplimiento del programa:

Infraestructura y Transporte: 25%
Industria, comercio y desarrollo: 0%
Sector Público: 0%

Medidas programáticas cumplidas:

Infraestructura y Transporte:

1) Inversión en infraestructura en Tocache y Aretipa: Decreto 17/2017
2) Inversión en infraestructura ferroviaria: Decreto 21/2017

Ministerio de Sanidad. Titular: Mauro Mederos (USD-2016), Rodrigo Varela (USD-2017)

Cumplimiento del programa: 31,25& (1)

Medidas programáticas cumplidas:

1) Inversión en centros de rehabilitación: Decreto 13/2016
2) Lucha contra el hacinamiento sanitario: Decreto 05/2017
3) Incentivo al uso de anticonceptivos: Decreto 08/2017
4) Plan Nacional de Vacunación: Decreto 13/2017
5) Inversión en infraestructura de hospitales públicos: Decreto 17/2017

Medidas no programáticas cumplidas:

1) Solución consensuada a los problemas del sector de la salud tras huelga gremial.

Anotaciones:

(1) Hay que considerar que no se incluye en ese indicador el gran gasto que implicó la solución del problema de la salud, que consumirá todo el presupuesto de 2018.

Ministerio de Agricultura y Alimentación. Titular: David Hernández (PT)

En este programa sólo contábamos con dos puntos, fundamentales sin embargo y en los que hemos venido trabajando desde el principio: la reforma agraria y el incentivo a la pequeña y mediana producción. Los avances de un año y medio de trabajo se pueden apreciar en el primer decreto del Proceso de Reforma Agraria, el decreto 20/2017.

Ministerio de Trabajo. Titular: Alberto Vollmer (USD-2016), Juan Carlos Alfonsín (USD-2017)

Cumplimiento del programa: 25%

Medidas programáticas cumplidas:
1) Plan “Más Trabajo, Menos desocupación” : Orden Ministerial 01/2017 del Ministerio de Trabajo.
2) Plan de Asistencia Social a la Pobreza y la Extrema Pobreza (Ver balance de AA. SS.)

Medidas no programáticas cumplidas:

1) Aplicación de la Ley de Condiciones Laborales: Resolución del Poder Ejecutivo en cuanto al cumplimiento de la ley 03/14
2) Aumento del salario mínimo a los obreros de la construcción que trabajen para el Estado: Orden Ministerial 02/2017 del Ministerio de Trabajo.

Conclusiones

Hecho el balance, encontramos una buena gestión en la mayoría de los campos, aunque algunos necesitan mucho más trabajo que el empeñado hasta el momento. A continuación se detallará un balance de cada cartera:

Ministerio de Economía: Buen balance, con mayoría parlamentaria podremos hacer aún más de lo que hemos hecho.

METMAD: Muy buen balance en educación y turismo. En el presente año se prevé cumplir así en totalidad el programa de educación y ahondar en Medio Ambiente.

Ministerio del Interior y Justicia: Muy buen balance, en un año y medio ya ha concretado el 50% del programa.

Ministerio de Asuntos Sociales: Buen balance, se deberá seguir trabajando en el PASPEP y otras medidas programáticas.

Ministerio de Desarrollo: Balance negativo. Se necesita trabajar muchísimo más.

Ministerio de Sanidad: Buen balance. En 2018 no se podrá invertir por el gasto enfocado al gremio de la salud.

Ministerio de Agricultura y Alimentación: Buen balance, se espera que se siga avanzando en el Proceso de Reforma Agraria.

Ministerio de Trabajo: No se ha hecho demasiado, se espera mejor desempeño en 2018.